Acordul de securitate socială dintre România și SUA a intrat în vigoare. Românii care au lucrat în ambele țări își pot cumula perioadele de cotizare

Acordul, semnat la București în data de 23 martie 2023, stabilește reguli pentru coordonarea sistemelor de securitate socială din România și SUA și urmărește să evite situațiile în care lucrătorii și angajatorii sunt obligați să plătească contribuții sociale în ambele țări pentru aceeași perioadă de activitate. Social Security Administration (SSA) confirmă că acordul cu România este în vigoare începând cu 1 septembrie 2026.

Pentru România, acordul se aplică sistemului public de pensii, iar în SUA vizează programul federal Social Security pentru pensii pentru limită de vârstă, urmași și invaliditate, cunoscut sub denumirea OASDI. Acordul nu se aplică tuturor programelor de securitate socială americane. De exemplu, SSA precizează că acordurile de acest tip nu acoperă programul Medicare sau Supplemental Security Income (SSI).

Una dintre principalele modificări este posibilitatea totalizării perioadelor de asigurare

Persoanele care au lucrat în România și în SUA pot utiliza perioadele de asigurare din cele două sisteme atunci când nu îndeplinesc, pe baza perioadelor realizate într-o singură țară, condițiile minime pentru obținerea unui beneficiu. Fiecare stat stabilește și plătește însă propria prestație potrivit legislației sale și perioadelor de asigurare recunoscute în cadrul acordului.

În cazul beneficiilor americane, SSA arată că perioadele de asigurare din România pot fi luate în calcul pentru stabilirea eligibilității atunci când persoana nu are suficiente credite în sistemul american.

Pentru ca perioadele românești să fie luate în calcul în acest scop, persoana trebuie să fi acumulat cel puțin șase credite de asigurare în sistemul american, echivalentul, în general, al unui an și jumătate de muncă. Dacă o persoană îndeplinește deja condițiile pentru o prestație americană numai pe baza perioadelor de asigurare din SUA, perioadele românești nu sunt utilizate pentru a stabili dreptul respectiv.

În sens invers, România poate lua în calcul perioadele de asigurare realizate în SUA atunci când acestea sunt necesare pentru stabilirea dreptului la o prestație românească și persoana nu îndeplinește condițiile pe baza perioadelor de asigurare din România.

SSA precizează că, pentru acest calcul, persoana trebuie să aibă cel puțin un an de asigurare în sistemul românesc

Acordul introduce, de asemenea, reguli privind legislația aplicabilă lucrătorilor care se deplasează între cele două țări. În principiu, un lucrător este supus legislației de securitate socială a țării în care își desfășoară activitatea, însă există excepții, inclusiv pentru transferurile temporare ale angajaților.

Pentru lucrătorii detașați temporar, regulile acordului pot permite menținerea afiliării la sistemul de securitate socială din țara de origine, astfel încât contribuțiile să nu fie datorate simultan în ambele state.

Acordul este relevant și pentru angajatorii cu personal mobil între România și SUA, deoarece stabilește mecanisme pentru evitarea dublei acoperiri de securitate socială. În acest scop, autoritățile pot emite certificate de acoperire, documente care dovedesc sistemul de securitate socială la care este afiliat lucrătorul și permit exceptarea de la plata contribuțiilor în celălalt stat, atunci când regulile acordului prevăd acest lucru.

Pentru lucrătorii independenți există, de asemenea, reguli specifice. Potrivit SSA, persoanele care desfășoară activități independente și au reședința în SUA sunt, în condițiile prevăzute de acord, atribuite sistemului american, în timp ce persoanele care desfășoară activități independente și au reședința în România sunt atribuite sistemului românesc.

Acordul elimină și anumite restricții privind plata beneficiilor către persoane care locuiesc în cealaltă țară. SSA precizează că documentul elimină restricțiile privind plata unor prestații către rezidenții din România și SUA, astfel încât beneficiarii să își poată primi drepturile chiar dacă locuiesc în celălalt stat.

România a ratificat acordul prin Legea nr. 3/2024, la 3 ianuarie 2024

Procedurile americane au fost finalizate ulterior, iar cele două state au făcut schimbul notificărilor diplomatice necesare la 19 mai 2026. Conform prevederilor acordului, acesta a intrat în vigoare în prima zi a celei de-a patra luni după schimbul notificărilor, respectiv la 1 septembrie 2026.

Intrarea în vigoare a acordului marchează finalizarea unui proces început cu negocieri purtate de autoritățile române și americane cu mai mulți ani înainte de semnarea documentului.

În mai 2026, Ministerul Afacerilor Externe anunța că partea americană finalizase procedurile interne necesare pentru aplicarea acordului și a Aranjamentului Administrativ aferent.

Impactul financiar al acordului este relevant și pentru companiile care au angajați care lucrează alternativ sau temporar în cele două țări

Potrivit unei analize KPMG bazate pe estimările Office of the Chief Actuary al SSA, după șapte ani fiscali de aplicare, acordul este estimat să genereze economii de aproximativ 88 de milioane de dolari pentru angajatori și angajați prin reducerea contribuțiilor sociale plătite în paralel în cele două sisteme.

Prin urmare, noul cadru nu înseamnă că un lucrător va primi automat o singură pensie calculată prin adunarea contribuțiilor din România și SUA.

Principiul este că perioadele de asigurare pot fi totalizate, atunci când este necesar pentru îndeplinirea condițiilor de eligibilitate, în timp ce fiecare țară își stabilește și plătește prestația potrivit propriilor reguli și perioadelor relevante.

Acordul creează astfel un cadru comun pentru persoanele care își împart cariera profesională între România și Statele Unite și pentru companiile care își detașează angajații în cele două state, prin reducerea dublei contribuții, recunoașterea perioadelor de asigurare și simplificarea procedurilor administrative. Citește mai multe aici.

Citește și: SUA suspendă programările pentru vize la ambasadele și consulatele din întreaga lume