Irlanda preia președinția rotativă a Consiliului UE la 1 iulie 2026. Va reuși să livreze rezultate?

Irlanda dorește să își folosească cele șase luni în care va conduce agenda politică a UE pentru a face progrese în unele dintre cele mai mari chestiuni nerezolvate ale blocului comunitar, de la extindere până la următorul buget pe termen lung al UE.

Irlanda știe că fereastra pentru decizii politice majore nu va rămâne deschisă pentru mult timp, având în vedere că în Franța vor avea loc alegeri prezidențiale în aprilie 2027.

„Suntem conștienți de ciclul electoral, suntem noi înșine politicieni practicieni, așa că vedem cum funcționează lucrurile”, a declarat pentru Politico ministrul irlandez pentru Europa, Thomas Byrne.

Pe măsură ce campania electorală din Franța prinde avânt, este probabil ca Parisul să devină mai prudent în privința deciziilor controversate ale UE, temându-se să nu ofere muniție partidului de extremă dreapta Adunarea Națională (Rassemblement National), condus de Marine Le Pen și Jordan Bardella, care conduce în sondajele de opinie.

Acest lucru lasă Dublinului o perioadă scurtă în care să intermedieze acorduri, înainte ca politica internă franceză să înceapă să domine agenda europeană.

Urgența este accentuată de o schimbare semnificativă în altă parte a blocului comunitar. Plecarea fostului prim-ministru maghiar Viktor Orbán, care deținea drept de veto, a eliminat unul dintre cele mai mari obstacole în calea procesului decizional al UE, creând un nou impuls pentru dosare care stagnau de ani de zile.

„Când îi auzi pe [miniștrii maghiari] vorbind în felul în care vorbesc acum, îți vine să cazi de pe scaun, pentru că este o inversare completă a poziției pe care o aveau”, a spus Byrne.

„Există o întoarcere la 180 de grade în ceea ce privește statul de drept, există o întoarcere la 180 de grade în ceea ce privește principiile fundamentale ale Uniunii Europene… iar asta reprezintă într-adevăr un moment de oportunitate pentru noi”.

Extinderea Uniunii Europene dincolo de cele 27 de țări membre actuale este o prioritate absolută pentru Dublin.

„În ceea ce privește extinderea, vedem o oportunitate unică”, a spus Byrne. „De fapt, nu am avut nicio extindere pe parcursul mai multor mandate ale Comisiei”.

Croația, cel mai nou membru al UE, s-a alăturat blocului comunitar la 1 iulie 2013, exact în momentul în care Irlanda își încheia ultimul mandat la conducerea președinției.

În fruntea cozii se află Muntenegru, cu o populație de puțin peste 600.000 de locuitori, care este considerat pe scară largă drept cel mai avansat dintre candidații din Balcanii de Vest.

„Sunt încrezător că extinderea UE va face pași istorici înainte, bazați pe merite, sub președinția irlandeză și nu am nicio îndoială că Muntenegru va rămâne în avangardă”, a declarat Petar Markovic, ambasadorul Muntenegrului la UE.

El a subliniat „determinarea și consensul de a nu rata o fereastră unică de oportunitate pe care istoria a deschis-o brusc și care s-ar putea închide la fel de hazardat”.

Miza cea mare: Ucraina, mare și populată, reprezintă o provocare politică mai complexă

Aderarea Ucrainei ar atrage implicații economice și bugetare mult mai mari pentru UE, fiind mai greu de acceptat de către cei 27 de membri existenți, care ar trebui să aprobe în unanimitate primirea unei noi țări în club. În plus, aceasta se află încă în plină luptă împotriva invaziei la scară largă a Rusiei.

Cu toate acestea, „acum este un moment prielnic”, a declarat ambasadorul Ucrainei la UE, Vsevolod Cențov. „Irlandezii sunt foarte dedicați, simțim că vor face tot ce este necesar pentru a pune aderarea pe agendă”.

După ce UE a anunțat pe 15 iunie că va deschide primul cluster de negociere, unul dintre cele șase blocuri tematice în care sunt grupate zeci de domenii de politică pentru discuțiile de aderare, Kievul speră că Dublinul va apăsa pe pedala de accelerație.

„Vrem să deschidem toate celelalte cinci clustere rămase în iulie. Dacă nu le deschidem, în mod ideal la începutul lunii iulie, atunci ne blocăm. Iar dacă facem o pauză, va fi foarte dificil să ne motivăm parlamentul să continue să lucreze”, a spus Cențov, referindu-se la legislația de reformă pe care parlamentul Ucrainei, Rada, trebuie să o adopte în continuare ca parte a procesului de aderare.

„Avem nevoie de această agendă de reformă. Trebuie să menținem ritmul”, a declarat Cențov.

Totuși, diplomații avertizează că timpul nu este de partea Kievului.

Un diplomat UE dintr-o țară care sprijină aderarea Ucrainei la UE, căruia i s-a acordat anonimatul pentru a vorbi liber, a descris alegerile din Franța ca fiind o „amenințare semnificativă” la adresa vitezei negocierilor de aderare.

„Dacă ești Edouard Philippe, nu faci o mișcare riscantă și majoră legată de Ucraina, chiar înainte de alegeri”, a spus diplomatul, referindu-se la fostul prim-ministru francez, care este văzut drept cel mai bine plasat candidat conservator pentru a înfrunta extrema dreaptă în alegerile prezidențiale. „Acest lucru ar putea juca în favoarea lui Bardella”.

Un exercițiu de echilibru

Aceleași constrângeri politice planează asupra unei alte provocări definitorii a președinției Irlandei: negocierile privind următorul buget pe termen lung al UE, cunoscut sub numele de Cadrul Financiar Multianual, care urmează să intre în vigoare în 2028.

Președintele Consiliului European, António Costa, dorește să obțină un acord politic asupra bugetului UE înainte de sfârșitul anului 2026.

Unele capitale, supranumite „prietenii coeziunii” și formate în mare parte din țări care primesc mai mulți bani de la bugetul UE decât contribuie, susțin că Bruxelles-ul are nevoie de mult mai mulți bani pentru a finanța priorități precum apărarea, competitivitatea, extinderea și sprijinul pentru Ucraina. Însă țările frugale (pripite/economice), care suportă nota de plată, se luptă pentru reducerea cheltuielilor.

„Am ajuns în acest punct critic”, a spus Byrne. „Am văzut, foarte clar, punctele de vedere diferite de la masă”.

Irlanda încearcă să se poziționeze ca un mediator imparțial. Byrne a menționat că a ales să nu participe la un mic dejun de lucru al miniștrilor pentru Europa din țările frugale înainte de Consiliul Afaceri Generale de luna trecută, tocmai pentru a păstra neutralitatea Dublinului înainte de a prelua președinția.

Citește: Nicușor Dan participă vineri la Summitul Uniunea Europeană-Balcanii de Vest din Muntenegru