România, între investițiile urgente în apărare și presiunea asupra bugetului. Avertismentul Curții de Conturi

Echilibrul dintre necesitatea de a crește investițiile în apărare și menținerea sustenabilității finanțelor publice devine una dintre principalele provocări pentru guverne și instituțiile de audit, în contextul în care securitatea a ajuns o prioritate pentru tot mai multe state. Mesajul a fost transmis de președintele Curții de Conturi a României, Mirela Călugăreanu, la București, în cadrul Conferinței internaționale „Transparență și responsabilitate în cheltuielile de apărare”, potrivit Agerpres.

Te-ar mai putea interesa și: Curtea de Conturi: Infrastructura hardware și software a CNAS este depășită

România, între investițiile urgente în apărare și presiunea asupra bugetului. Avertismentul Curții de Conturi

Evenimentul se desfășoară în perioada 10-11 septembrie și este organizat de Curtea de Conturi a României împreună cu Consiliul Internațional al Auditorilor pentru NATO (IBAN). Conferința reunește reprezentanți ai instituțiilor supreme de audit din mai multe state NATO și UE, dar și oficiali din Ucraina și Republica Moldova, precum și reprezentanți ai Curții de Conturi Europene, OCDE și ai Inițiativei pentru Dezvoltare a INTOSAI.

În deschiderea conferinței, Mirela Călugăreanu a pus accent pe necesitatea ca banii publici destinați apărării să fie administrați responsabil, eficient și transparent. Ea a arătat că statele alocă tot mai multe resurse pentru apărare, pe fondul unui context internațional caracterizat de riscuri de securitate tot mai mari. În aceste condiții, autoritățile trebuie să găsească o formulă prin care investițiile urgente în apărare să nu afecteze stabilitatea bugetară pe termen lung.

Președintele Curții de Conturi consideră că instituțiile supreme de audit au un rol esențial în verificarea acestui echilibru. Disciplina financiară trebuie să rămână un instrument de stabilitate, dar nu trebuie să ajungă să limiteze capacitatea statului de a-și asigura securitatea. În același timp, transparența și responsabilitatea față de cetățeni sunt considerate elemente esențiale pentru eficiența cheltuirii banilor publici și pentru menținerea încrederii în instituții.

O dificultate aparte este reprezentată de specificul cheltuielilor din domeniul apărării, unde o parte importantă a informațiilor nu poate fi făcută publică din motive de securitate. Astfel, auditorii trebuie să găsească un echilibru între dreptul publicului de a cunoaște modul în care sunt utilizate resursele statului și necesitatea de a proteja informațiile clasificate și interesele de securitate națională.

Aceeași problemă a fost evidențiată și de președintele IBAN, Sebastien Lepers. Acesta a subliniat că securitatea nu trebuie să fie asociată cu lipsa responsabilității, iar transparența și securitatea nu ar trebui privite ca obiective aflate în opoziție. În opinia sa, rolul auditorilor este tocmai acela de a identifica nivelul potrivit de transparență, responsabilitate, legitimitate și confidențialitate.

Sebastien Lepers a atras atenția și asupra faptului că auditul trebuie să se adapteze unui sector al apărării aflat într-o transformare rapidă. Noile tehnologii, schimbările operaționale și evoluțiile strategice impun auditorilor să dobândească noi competențe și să înțeleagă mai bine modul în care sunt derulate programele complexe de apărare. În același timp, el a subliniat că adaptarea nu trebuie să afecteze principiile fundamentale ale auditului public: independența, rigoarea și responsabilitatea.

La conferință a participat și Radu Miruță, viceprim-ministru și ministrul Apărării Naționale, care a evidențiat utilitatea activității auditorilor publici externi pentru minister. Potrivit acestuia, rezultatele misiunilor de audit pot oferi conducerii instituției o imagine clară asupra modului în care sunt gestionate fondurile și asupra domeniilor care necesită îmbunătățiri.

Ministrul a arătat că este interesat de fiecare misiune de audit realizată la Ministerul Apărării, deoarece constatările auditorilor pot indica ce funcționează corespunzător, unde există probleme și ce modificări ar trebui făcute pentru anii următori. Într-un domeniu în care sunt gestionate sume importante de bani publici, verificarea respectării legislației și identificarea unor soluții pentru eficientizarea cheltuielilor devin cu atât mai importante.

Conferința a adus la aceeași masă reprezentanți ai instituțiilor de audit din România, Ucraina, Republica Moldova, Estonia, Polonia și Franța. Printre participanți s-au numărat Olha Pishchanska, președintele Camerei de Conturi din Ucraina, Tatiana Șevciuc, președintele Curții de Conturi din Republica Moldova, Janar Holm, auditorul general al instituției supreme de audit din Estonia, Jacek Kozlowski, vicepreședintele instituției supreme de audit din Polonia, și Marek Opiola, membru al Curții Europene de Audit.

Discuțiile au vizat în principal modul în care sunt auditate cheltuielile de apărare și fondurile comune ale NATO, dar și eficiența investițiilor realizate în acest sector. Un alt subiect important a fost auditul performanței în domeniul apărării, care urmărește nu doar dacă banii sunt cheltuiți legal, ci și dacă rezultatele obținute justifică resursele alocate.