Turism

Mafia sezlongurilor: Cum se dezvolta nestingherite noi afaceri la malul marii

02 Aug, 00:07 • traian.badulescu
Litoralul romanesc, pana si cel din Vama Veche, este sufocat cu sezlonguri, astfel ca turistii care vor sa stea pe cearceaf gasesc cu greu un loc, si acela aproape de mare, in bataia valurilor. Cum a ajuns un domeniu public precum plaja sa fie stapanit in totalitate de privati?
Mafia sezlongurilor: Cum se dezvolta nestingherite noi afaceri la malul marii

Stapanii plajelor. Asa au ajuns la
propriu operatorii care incheie contracte de inchiriere cu
Administratia Nationala Apele Romane (ANAR). Acestia au acoperit
aproape in intregime plajele cu sezlonguri, din mai toate statiunile
de pe litoralul romanesc, exceptand 2 Mai. 

Stationare interzisa

Dupa ce ca au acaparat aproape toata
plaja, operatorii privati se uita urat la turistii care indraznesc sa
se aseze pe cearceaf langa sezlongurile lor. „Mergeti mai incolo
pentru ca aici nu mai inchiriaza nimeni sezlonguri, daca stati voi in
fata lor”, spune pe un ton nervos administratora unei plaje din
Vama Veche.

Si culmea, legea e de partea ei. Cel
putin daca ne luam dupa spusele unui reprezentant al autoritatilor de la malul marii. „E ca si in cazul teraselor din Centrul Vechi. Desi
sunt situate pe domeniul public, nu este permis oricui sa stea acolo.
Turistii care nu inchiriaza sezlonguri pot traversa acea zona de
plaja dar nu au voie sa stationeze”, a explicat acesta.


Sub protectia legii

Intreband mai departe la autoritatile
statului roman, aflam ca aceste afaceri nu numai ca sunt legale dar
exista din ce in ce mai mult interes pentru dezvoltarea lor.

ANAR, institutia care inchiriaza
plajele, se finanteaza din venituri proprii si este coordonata de
Ministerul Mediului si Padurilor. ANAR, prin Administratia Bazinala
de Apa Dobrogea-Litoral (ABADL) are printre atributii si gestionarea
plajelor litoralului romanesc.

ANAR, in calitate de titular al dreptului de administrare a
plajelor, incheie contracte de inchiriere pentru suprafetele de plaja
ce pot fi utilizate in scop turistic, aflate in administrare, cu
utilizatorii de plaja – persoane fizice si juridice.

Umbrele si sezlonguri, pe maxim 70%
din suprafata inchiriata

Razvan Filipescu, presedintele
Autoritatii Nationale pentru Turism (ANT) a spus ca pentru a preveni
un eventual disconfort creat turistilor, s-a prevazut prin lege ca
suprafata sectorului/subsectorului de plaja folosita pentru
inchirierea sezlongurilor si umbrelelor sa fie de maximum 70% din
suprafata totala inchiriata, diferenta reprezentand-o zona destinata
plajei pe nisip.

„Mai mult, s-a reglementat ca zona
destinata plajei pe nisip sa nu se suprapuna cu zona destinata
amplasarii sezlongurilor. In acest sens se precizeaza in actul
normativ ca aceasta zona sa fie delimitata dupa cum urmeaza: o latura
este reprezentata de limita dinspre uscat a plajei, o latura
reprezinta limita dinspre apa a plajei, iar celelalte doua laturi
sunt reprezentate de linii imaginare perpendiculare pe limita dinspre
apa”, a specificat Filipescu.


De ce 70%?

Intrebat cine a stabilit acest procent
de 70%, presedintele ANT a spus ca au fost luate in calcul
eventualele venituri pe care le-ar putea obtine operatorii pentru
a-si acoperi costurile.

„Fundamentul procentajului stabilit a
fost reprezentat de necesitatea utilizatorului de plaja de a incasa
venituri din exploatarea sectorului/subsectorului de plaja inchiriat
in scop turistic pentru acoperirea cheltuielilor de intretinere si
inchiriere”, a explicat Razvan Filipescu.

De mentionat este ca, initial,
procentul stabilit pentru ocuparea cu sezlonguri si umbrele a
sectorului de plaja inchiriat era de 80%. Sa intelegem ca intre timp
autoritatile si-au dat seama ca operatorii privati pot trai si din ocuparea a
doar 70% din plaja?

In plus, chiar de procentul ar fi mai
mic, 50%, cine ii verifica daca il respecta?


Fara controale, fara griji

Desi are atributii in verificarea
operatorilor care inchiriaza suprafete de plaja, seful ANT admite ca
pana in prezent, la jumatatea sezonului estival, nu s-au efectuat
controale tematice pe acest sector de activitate.

„Autoritatea Nationala pentru Turism
prin personalul desemnat cu atributii de control verifica periodic pe
intregul sezon turistic estival, indeplinirea conditiilor si
criteriilor obligatorii/facultative privind utilizarea plajelor in
scop turistic. Neindeplinirea sau indeplinirea defectuoasa a acestor
criterii precum si a altor obligatii stabilite prin O.U.G. nr.
19/2006, duce la aplicarea sanctiunilor contraventionale prevazute in
Ordonanta si in unele cazuri (spre exemplu: nerespectarea
prevederilor art. 18 si art. 19 din O.M.D.R.T. nr. 1204/2010) la
masura retragerii autorizatiei turistice emise utilizatorului de
plaja. Pentru anul in curs nu s-au efectuat pana in prezent controale
tematice
pe acest sector de activitate”, a spus Filipescu pentru DailyBusiness.ro.

Acesta adauga ca, pana in prezent, ANT
nu a inregistrat sesizari/reclamatii cu privire la desfasurarea
activitatii utilizatorilor de plaja.

In schimb, Autoritatea Nationala
pentru Turism a initiat si in acest an activitati de autorizare a
plajelor, fiind emise 90 de note de autorizare turistica
a plajei
.

Presedintele ANT da asigurari ca
Autoritatea „va continua actiunile de control pe intreg litoralul
romanesc pentru a asigura buna desfasurare a sezonului estival”, cu toate ca anul acesta nu a fost efectuat niciun control.

Evaziunea in floare

Nefiind controlati de ANT, unii
operatori de plaja nu isi fac griji nici in privinta Fiscului.
Acestia emit fara nicio retinere chitante false turistilor naivi care
le platesc 20 de lei pe un sezlong.

Aveti in poza de mai jos un exemplu de
chitanta emisa de operatorul unei plaje din Vama Veche. Aceasta nu
are nici serie, nici numar si nici macar numele firmei. Putea fi realizata la imprimanta fara nicio problema.

[img=4208][/img]
„Verificarea chitantelor sau a
bonurilor fiscale emise turistilor de catre operatorii economici –
utilizatori ai plajelor inchiriate in scop turistic, nu intra in
sfera de competenta a Autoritatii Nationale pentru Turism ci a
autoritatilor publice cu atributii in domeniul fiscal”, a mai spus
presedintele ANT.

Nici Vama nu mai e ce-a fost 

Candva
statiunea preferata a turistilor boemi, care veneau cu cortul si
dormeau pe plaja, Vama Veche a capatat astazi o tenta comerciala,
devenind “Vamaia” (un fel de sora mai mica a statiunii
Mamaia). 

Vamaiotii de alta data stau ingramaditi in
extremele statiunii, in vreme ce o mare parte a plajei a ajuns sa fie
acoperita cu sezlonguri in genul celor din statiunea
constanteana. 

Transformarea in Vamaia este vizibila si
in preturi. Daca anii trecuti gaseai cazare si la 70 de lei pe noapte
in aceasta statiune, in prezent nu se mai gasesc locuri sub 100 de
lei pe noapte. Iar daca statul vrea sa profite de pe urma
dezvoltarii turistice de pe litoral, va trebui sa se si asigure ca
incaseaza bani de pe urma activitatilor autorizate pe domeniul
public. 

Altfel, risca sa ramana doar pe hartie planul
ambitios anuntat de de Maria Grapini, ministru delegat pentru Turism,
ca acest sector sa creasca de la 1,5% pana 5% din PIB pana la finele
mandatului sau.