Negocierile de pace de la Geneva: Planul american pentru Ucraina, între concesii și controverse

Într-un efort diplomatic de a pune capăt războiului declanșat de Rusia în februarie 2022, în Geneva au început discuții internaționale de nivel înalt, la care participă reprezentanți ai Statelor Unite, Ucrainei și aliaților europeni. Din partea americană, negocierile sunt conduse de emisarul special Steve Witkoff și de secretarul de stat Marco Rubio, care a sosit duminică dimineață, în jurul orei 8:30, pentru a coordona discuțiile cu delegațiile europene și ucrainene privind forma finală a planului de pace propus de administrația americană.

Te-ar mai putea interesa și: Ursula von der Leyen: Granițele Ucrainei nu pot fi schimbate prin forță, UE trebuie să joace un rol central în pace

Negocierile de pace de la Geneva: Planul american pentru Ucraina, între concesii și controverse

Planul, elaborat de SUA și cunoscut sub numele de „planul în 28 de puncte”, a fost inițial stabilit după consultări directe între Steve Witkoff și Kirill Dmitriev, emisar economic al președintelui rus Vladimir Putin, fără ca aliații europeni ai Ucrainei să fie informați anterior.

Planul american include cerințe controversate pentru Ucraina: cedarea regiunilor Donețk și Lugansk (Donbas), reducerea dimensiunii armatei și renunțarea printr-un decret constituțional la obiectivul aderării la NATO. În schimb, Rusia ar urma să returneze părți din teritoriile ocupate în regiunile Zaporojie și Herson, să accepte garanții de securitate pentru Ucraina din partea SUA, să permită aderarea Ucrainei la Uniunea Europeană și să transforme teritoriile cedate din Donbas în zone demilitarizate.

Propunerea a fost primită cu îngrijorare la Kiev, unde oficialii ucraineni o văd ca o posibilă încercare de a forța țara spre concesii teritoriale și limitări militare. Președintele american, Donald Trump, a stabilit, inițial, un termen limită de răspuns pentru 27 noiembrie, dar ulterior a menționat că documentul „nu este oferta finală”, lăsând loc ajustărilor în funcție de consultările de la Geneva.

La negocieri, delegația ucraineană este condusă de Andrii Iermak, șeful cancelariei prezidențiale, și include oficiali din domeniul securității, în timp ce consilieri de securitate națională din Regatul Unit, Germania și Franța participă la discuții. Uniunea Europeană și, posibil, Italia sunt reprezentate.

Ucraina și partenerii săi europeni pregătesc o contrapropunere care contestă elemente cheie ale planului american. Printre solicitările principale se numără garanții de securitate similare articolului 5 din NATO, refuzul de a discuta concesii teritoriale înainte de încetarea completă a ostilităților și utilizarea activelor rusești înghețate pentru reconstrucția și despăgubirea Ucrainei. Ei resping cererile Moscovei privind cedarea teritoriilor pe care nu le controlează și reducerea armatei ucrainene la 600.000 de persoane. Sprijinul pentru poziția europeană este asigurat și de Canada și Japonia, care reafirmă, împreună cu UE, că granițele Ucrainei nu pot fi reduse.

Pe de altă parte, SUA și Rusia continuă să negocieze punctele considerate acceptabile, cum ar fi returnarea tuturor ostaticilor, inclusiv a copiilor deportați, reunificarea familiilor și mecanismele de documentare și compensare a prejudiciilor suferite de civili. Eventualele acorduri ar urma să fie implementate sub supravegherea SUA, garantate de un consiliu special de pace condus de președintele Trump.

În timp ce negocierile continuă cu ușile închise pe tot parcursul zilei, oficialii ucraineni, inclusiv președintele Zelenski și Rustem Umerov, exprimă optimism moderat, menționând că planul american ar putea include elemente esențiale pentru interesele naționale ale Ucrainei. Zelenski afirmă că diplomația este „activată” și că se caută soluții viabile pentru sfârșitul conflictului, în timp ce Umerov estimează că se pot obține progrese constructive.

Însă nu toate semnalele sunt pozitive. Donald Trump a criticat Ucraina pentru lipsa de recunoștință față de eforturile SUA de a aduce pacea și a acuzat Europa că continuă să cumpere petrol de la Rusia. Cancelarul german, Friedrich Merz, s-a declarat „sceptic” cu privire la posibilitatea ajungerii la un acord până la termenul limită stabilit de Trump.

Te-ar mai putea interesa și: Ucraina și SUA intră în consultări decisive în Elveția, pe fondul unui plan de pace contestat de Kiev