Ce s-ar întâmpla dacă democrații ar recâștiga controlul asupra Congresului (CNN)

Democrații ar putea obține pârghii suplimentare pentru a controla și investiga administrația Trump, pentru a influența alocarea fondurilor publice și pentru a încerca să anuleze unele dintre măsurile președintelui sau să promoveze reglementări privind inteligența artificială, respinse de acesta.

Democrații din Camera Reprezentanților ar putea adopta proiecte de lege care să reflecte prioritățile partidului, însă capacitatea de a le transforma în măsuri concrete ar fi limitată.

Democrații vor trebui să-și mențină unitatea, în condițiile în care Trump, căruia Constituția îi interzice un al treilea mandat, ar putea refuza cooperarea cu majoritatea democrată, inclusiv în privința funcționării guvernului.

„Voi respinge prin veto tot ce trimit, iar apoi democrații vor veni să negocieze”, a declarat Trump săptămâna trecută, referindu-se la posibilitatea de a lucra cu un Congres controlat de democrați.

Pentru a transforma în legi măsurile pe care le susțin, democrații ar trebui să le includă în proiecte legislative esențiale, precum legile anuale de alocare a fondurilor bugetare. Adoptarea acestora ar necesita negocieri cu republicanii, cel puțin în Senat, unde democrații nu sunt așteptați să obțină suficiente mandate pentru a aproba legi fără sprijinul adversarilor politici.

Iată ce pârghii ar putea obține democrații dacă ar câștiga majoritatea în Camera Reprezentanților sau în Senat și cum le-ar putea folosi.

Ce se poate face în privința costului vieții

Criza prețurilor accesibile și inflația au fost factorii care i-au îndepărtat pe alegători de președintele Joe Biden, iar inflația și costul vieții ar putea ajunge să îi îndepărteze și de Trump.

Democrații promit să acorde o atenție sporită accesibilități prețurilor, însă este posibil să aibă puține instrumente pentru a acționa atât timp cât Trump se află la Casa Albă. Șansele ca ei să obțină o majoritate suficient de mare pentru a anula un veto prezidențial sunt reduse.

Prin urmare, eforturile de reducere a tarifelor vamale impuse de Trump sau de încheiere a războiului împotriva Iranului ar necesita sprijinul republicanilor, scriu Tami Luhby și Zachary B. Wolf pentru CNN.

Hakeem Jeffries, liderul democraților din Camera Reprezentanților, a declarat că partidul său formează grupuri de lucru pentru a analiza modalitățile de reducere a prețurilor în cinci domenii: locuințe, sănătate, servicii de îngrijire, carburanți și utilități, precum și alimente și bunuri de consum.

Jeffries a indicat trei obiective imediate:
– Încheierea războiului, pentru a reduce prețurile energiei.
– Anularea reducerilor finanțării Medicaid, incluse în legea republicană privind reducerile de taxe și cheltuieli, și reînnoirea subvențiilor suplimentare pentru primele de asigurare din cadrul Obamacare, pentru a reduce costurile serviciilor medicale
– Eliminarea tarifelor vamale impuse de Trump, pentru a reduce costul bunurilor.

Și în aceste cazuri, însă, sprijinul lui Trump este puțin probabil.

Controlul asupra cheltuirii banilor contribuabililor

Democrații ar putea încerca să-l determine pe Trump să-și schimbe deciziile, amenințând cu retragerea finanțării. Președintele va avea nevoie de aprobarea Congresului pentru a menține funcționarea guvernului, deși, în timpul mandatelor sale, a supervizat deja mai multe întreruperi prelungite și nepopulare ale finanțării guvernamentale.

Republicanii au încercat să-și protejeze politica în domeniul imigrației de intervențiile democraților prin aprobarea finanțării Departamentului pentru Securitate Internă pentru întreaga perioadă rămasă din mandatul lui Trump.

Democrații ar putea încerca să anuleze această finanțare, dar probabil nu vor avea suficiente voturi pentru a trece peste un veto prezidențial. În plus, ar putea avea puțin control asupra modului în care Departamentul pentru Securitate Internă, care dispune de fonduri consistente, își desfășoară activitatea.

O altă confruntare este așteptată în privința plafonului datoriei publice

Republicanii au majorat plafonul cu 5.000 de miliarde de dolari, când au adoptat proiectul legislativ al lui Trump, intitulat One Big Beautiful Bill Act. Da, legea privind reducerile de taxe a adăugat o sumă considerabilă la datoria publică. Se estimează că plafonul datoriei va trebui majorat din nou în 2027.

Democrații ar putea folosi controlul asupra finanțării pentru a bloca sau a întârzia proiectele lui Trump din Washington, DC. Președintele susține că acestea sunt necesare pentru înfrumusețarea capitalei, însă democrații le consideră proiecte de vanitate. Acesta ar putea fi unul dintre motivele pentru care administrația Trump încearcă să accelereze proiecte precum construirea unui arc de triumf și a unui teren de golf de nivel competițional, pe care președintele vrea să le finanțeze din bani publici.

Democrații ar trebui însă să țină cont și de faptul că anularea sau modificarea unora dintre reducerile ample prevăzute de One Big Beautiful Bill Act ar costa sume mari, un obstacol considerabil chiar și pentru mulți membri ai grupului parlamentar democrat, în condițiile în care datoria publică a depășit 40.000 de miliarde de dolari.

Ce se poate face în sectorul Sănătății

Prelungirea subvențiilor suplimentare pentru primele de asigurare acordate persoanelor înscrise în sistemul Affordable Care Act a fost una dintre principalele priorități ale democraților în ultimii doi ani. Toamna trecută, aceștia au provocat o închidere a guvernului de 43 de zile, fără precedent ca durată, încercând să-i determine pe liderii republicani să prelungească ajutorul financiar mai generos. Subvențiile au expirat la sfârșitul anului 2025.

Expirarea acestora a dus la o creștere cu 58% a primelor de asigurare în acest an, iar câteva milioane de persoane au renunțat la asigurarea medicală.

Costul prelungirii ar fi însă considerabil. Potrivit Biroului pentru Buget al Congresului, menținerea permanentă a subvențiilor ar putea costa 350 de miliarde de dolari în următorii zece ani.

În ceea ce privește anularea reducerilor istorice ale finanțării Medicaid prevăzute în legea republicană One Big Beautiful Bill Act, democrații ar trebui să decidă care dintre numeroasele măsuri vor fi vizate.

Se estimează că introducerea, pentru prima dată la nivel federal, a obligației de a îndeplini anumite cerințe de muncă va provoca cea mai mare pierdere a acoperirii medicale. Eliminarea acestei obligații ar fi însă dificilă, întrucât măsura urmează să intre în vigoare la 1 ianuarie în majoritatea statelor.

Democrații ar putea încerca să amâne aplicarea unor prevederi ale legii sau să le atenueze efectele, inclusiv pe cele referitoare la declarațiile pe propria răspundere, la persoanele cu vulnerabilități medicale și la taxele aplicate furnizorilor de servicii medicale.

Democrații nu vor asista pasiv la intrarea în vigoare a reducerilor finanțării Medicaid

Se estimează că democrații vor monitoriza activ aplicarea măsurilor și vor face publice efectele acestora asupra beneficiarilor și a altor americani, precum și asupra spitalelor și administrațiilor statale.

De asemenea, este probabil ca democrații să ceară administrației Trump mai multe detalii despre acordurile Most Favored Nation încheiate cu producătorii de medicamente. Trump dorește ca aceste acorduri să fie consacrate prin lege, însă există numeroase întrebări privind detaliile lor și măsura în care au dus efectiv la reducerea costurilor pentru pacienți.

Deși mai mulți candidați democrați progresiști au susținut în campania electorală introducerea sistemului Medicare for All, nu este de așteptat ca grupul parlamentar democrat să promoveze, în următorul Congres, extinderea programului Medicare la o categorie mai largă de americani.

Investigații privind activitatea lui Elon Musk și Departamentul pentru Eficiență Guvernamentală

Supravegherea activității administrației va fi probabil una dintre cele mai imediate și mai vizibile consecințe ale preluării controlului asupra Camerei Reprezentanților sau asupra Senatului de către democrați. Majoritatea parlamentară le oferă acestora puterea de a convoca audieri și de a cita martori.

Democrații ar urma să deschidă, printre primele măsuri, investigații privind activitatea lui Elon Musk. Rămân numeroase întrebări despre așa-numitul Departament pentru Eficiență Guvernamentală, pe care Musk l-a lansat cu sprijinul lui Trump. Contractele atribuite companiilor lui Musk ar putea fi, de asemenea, supuse verificărilor.

Eforturile lui Trump de a desființa, în practică, agenții înființate de Congres, precum Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID), Biroul pentru Protecția Financiară a Consumatorilor și Departamentul Educației, ar putea face obiectul primelor investigații parlamentare aprofundate.

Vor fi analizate și activitățile prin care copiii lui Trump au încercat să obțină câștiguri financiare în timpul președinției tatălui lor. Trump a obținut peste un miliard de dolari din activități legate de criptomonede, într-o perioadă în care avea responsabilități în ceea ce privește reglementarea acestui sector.

Cele mai controversate politici ale sale, precum războiul împotriva Iranului, deportările în masă și tarifele vamale, vor fi, de asemenea, analizate în detaliu.

Membrii cabinetului, printre care secretarul apărării Pete Hegseth, secretarul comerțului Howard Lutnick, secretarul de interne Doug Burgum, secretarul pentru securitate internă Markwayne Mullin și procurorul general Todd Blanche, vor trebui, la rândul lor, să-și rezerve mai mult timp pentru audieri publice. Agențiile pe care le conduc vor fi supuse unei supravegheri mai stricte din partea comisiilor Congresului.

Războiul din Iran

Va exista sprijin bipartizan pentru încheierea războiului, însă obligarea lui Trump să renunțe la această operațiune va fi complicată. Legea privind puterile de război (War Powers Act) pare să impună aprobarea Congresului pentru acțiunile militare prelungite, dar Trump a găsit modalități de a ocoli aceste prevederi. În plus, ar fi nevoie de 67 de voturi pentru a anula un veto prezidențial, ceea ce ar presupune sprijinul unor republicani.

Republicanii vor fi supuși unor presiuni enorme pentru a adopta un proiect de lege de amploare privind finanțarea războiului în perioada de tranziție de după alegeri, înainte ca noii membri ai Congresului să-și preia mandatele, în ianuarie.

Finanțarea Pentagonului și posibilitatea de a folosi legile bugetare pentru a influența politica de război vor deveni subiecte majore de dezbatere. Dacă războiul va continua să fie nepopular, presiunile Congresului și ale opiniei publice vor deveni tot mai greu de ignorat pentru Trump.

Pentru a limita efectele reducerilor istorice ale ajutoarelor alimentare decise de republicani, democrații ar urma să vizeze o prevedere din legea One Big Beautiful Bill Act, care va obliga statele să suporte o parte din costul beneficiilor dacă înregistrează rate ridicate ale erorilor de plată. În prezent, guvernul federal acoperă integral aceste costuri, însă situația se va schimba din octombrie anul viitor pentru numeroase state.

Democrații au susținut deja amânarea cu doi ani a aplicării acestei măsuri, ca parte a legii agricole (Farm Bill). Comisia pentru Agricultură a Senatului a aprobat o amânare de un an, dar a inclus și majorarea sancțiunilor pentru statele cu cele mai ridicate rate ale erorilor, măsură căreia democrații i se opun. Nu este clar dacă legea agricolă va fi adoptată înainte de încheierea actualei legislaturi, la sfârșitul lunii decembrie.

Prevederea referitoare la rata erorilor a determinat unele state să înăsprească procedurile de depunere și reînnoire a cererilor și să solicite documente suplimentare. Potrivit Food Research & Action Center, acest lucru a contribuit la pierderea beneficiilor de către peste 5,5 milioane de persoane de când Trump a promulgat legea, în iulie 2025.

Totuși, măsura ar putea pune o presiune considerabilă asupra bugetelor statelor anul viitor, într-un moment în care multe dintre acestea nu dispun de resurse financiare suficiente. Situația le-ar putea determina să adopte măsuri și mai drastice, ceea ce ar putea duce la pierderea beneficiilor de către și mai multe persoane.

Învățământul superior

Democrații vor încerca să evidențieze diferențele dintre poziția lor și cea a republicanilor, care au redus valoarea împrumuturilor federale pe care le pot contracta studenții la programe postuniversitare și părinții acestora și au făcut planurile de rambursare a împrumuturilor pentru studii mai puțin avantajoase pentru numeroși debitori, a declarat Jon Fansmith, vicepreședinte pentru relații guvernamentale al American Council on Education.

Strategia ar putea include obligarea republicanilor din Congres să voteze măsuri dificile pentru a menține regulile mai stricte sau determinarea lui Trump să respingă prin veto pachetul legislativ.

În paralel, democrații ar putea încerca să modifice o reglementare controversată a Departamentului Educației, care stabilește limite mai mici pentru împrumuturile destinate asistentelor medicale, asistenților medicilor, fizioterapeuților și altor categorii de profesioniști din domeniul sănătății decât pentru medici. Ar putea exista sprijin bipartizan pentru modificarea regulii, având în vedere deficitul de personal medical din Statele Unite.

Democrații ar putea organiza, de asemenea, audieri de supraveghere privind eforturile administrației Trump de a desființa Departamentul Educației și de a transfera responsabilitățile acestuia către alte agenții. Ei ar urma să analizeze dacă aceste măsuri îi ajută sau îi afectează pe elevi și studenți și dacă au consecințe asupra educației acestora.

Securitatea Socială și Medicare

Nu este de așteptat ca democrații să promoveze, în următorul an, măsuri concrete de amploare pentru a aborda riscul de epuizare a fondurilor fiduciare ale programelor Social Security și Medicare, despre care se estimează că ar putea rămâne fără resurse la începutul anilor 2030. Niciunul dintre cele două partide nu pare pregătit să abordeze această problemă complexă și sensibilă înainte ca termenul-limită să se apropie.

Democrații ar putea propune proiecte de lege pentru consolidarea sustenabilității financiare a programelor, astfel încât să clarifice ce ar presupune soluțiile pe care le susțin.

În general, ei sprijină majorarea plafonului veniturilor supuse contribuțiilor pentru Social Security, ceea ce ar face ca o parte mai mare din veniturile persoanelor cu câștiguri ridicate să fie supusă acestei contribuții. Unii ar susține și majorarea beneficiilor, de exemplu printr-o ajustare anuală mai generoasă în funcție de costul vieții sau prin creșterea plății lunare minime.

Rezolvarea problemelor financiare ale programului Medicare ar fi mai complicată. Democrații au susținut extinderea beneficiilor, inclusiv prin introducerea acoperirii serviciilor stomatologice, oftalmologice și auditive. Ei au analizat și modalități de reducere a cheltuielilor programului, precum limitarea rambursărilor acordate asigurătorilor din cadrul Medicare Advantage. Nu toate aceste măsuri ar contribui însă la consolidarea fondului fiduciar Medicare Part A.

Domeniile în care Trump ar putea colabora cu democrații

Hakeem Jeffries a fost criticat de unii democrați după ce s-a întâlnit în acest an cu Jared Kushner, ginerele lui Trump, pentru a discuta domenii în care cele două tabere ar putea colabora.

Discuțiile s-au concentrat asupra locuințelor și reformei sistemului de justiție. În plus, politica în domeniul locuințelor ar putea deveni un subiect de negociere între democrați și republicani.

Trump a discutat, la rândul său, cu primarul democrat al New Yorkului, Zohran Mamdani, despre proiecte în domeniul locuințelor și al infrastructurii.

În primul său mandat, principala realizare legislativă bipartizană a lui Trump a fost adoptarea First Step Act, o inițiativă care a reunit democrați și republicani în lunile de după alegerile intermediare din primul său mandat, când alegătorii au redat controlul democraților asupra Camerei Reprezentanților.

Citește și: Elon Musk este cel mai mare donator în alegerile intermediare din SUA