Contrabanda cu tigarete a batut in 2014 recordul ultimilor patru ani

28 Jan, 11:36 • Redactia DailyBusiness
Piata neagra a tigaretelor a inregistrat in 2014 un nivel mediu de 15,9%, in crestere fata de media anuala din 2013 de 13,7%, conform datelor companiei de cercetare Novel Research. Procentul de 15,9% reprezinta cel mai ridicat nivel mediu anual din 2011 pana in prezent.
Contrabanda cu tigarete a batut in 2014 recordul ultimilor patru ani

„In 2014, media anuala a
comertului ilegal cu tigarete a crescut in toate regiunile tarii,
comparativ cu 2013, cu exceptia zonelor de nord-vest (minus 3,1 p.p.
pana la 16,9%) si vest (relativ constant, situandu-se la 27,9%
in 2014, fata de 27,7% anul precedent). Regiunea cea mai afectata de
piata neagra in 2014 a fost nord-est (plus 7,2 p.p. fata de 2013,
pana la 33,2%). O crestere importanta s-a inregistrat si in
sud-est (plus 4,2 p.p. fata de 2013, pana la 14,6%). 
Din punct de vedere al provenientei, si
in 2014 „cheap whites” au continuat sa detina cea mai mare
pondere, de 46%, in crestere cu 12,6 p.p. fata de 2013.
Totodata, in 2014, comparativ cu 2013 a scazut ponderea produselor
provenite din Moldova (cu 3,4 p.p. pana la 19,5%), Ucraina (cu 5,2
p.p. pana la 19,3%) si Serbia (cu 6,7 p.p. pana la 2,6%)”,
a declarat Marian Marcu, Directorul Companiei de Cercetare Novel
Research. 

„Cresterea pietei negre in 2014,
comparativ cu 2013, este cauzata de lipsa unei strategii fiscale
coerente, pe termen lung, deciziile in domeniul fiscal fiind
punctuale, circumstantiale, insuficient analizate sau fundamentate,
dictate de necesitatea imediata de a arata FMI cresteri de venituri
pe hartie. E ca si cum masurile din Codul Fiscal ar fi gandite de
lingvisti, traducatori si PR-isti. In 2014, an electoral, in care „nu
dadea bine la imagine” sa anunti direct o crestere de taxe,
cresterea accizei a fost mascata printr-un artificiu lingvistic numit
indexarea artificiala a cursului de schimb la care sa fie platite
taxele (fixate in euro si, doar aparent, neschimbate). Momentul
adevarului a venit abia dupa alegeri, cand autoritatile au fost
nevoite sa recunoasca faptul ca accizele au crescut in termeni reali
si ca nu mai exista drum de intoarcere. Prin urmare, pentru 2015, s-a
apelat la un alt artificiu, de „traducere” a accizei din euro in
lei, insa la cursul artificial inventat pentru 2014. Prin urmare, vom
atinge inca de anul acesta nivelul  minim de accizare prevazut
de Directiva europena privind taxarea tigaretelor pentru 2018: 90
euro/1.000 tigarete! Ardem astfel etapele calendarului de crestere a
accizei, il ardem pe consumator la buzunar si, dat fiind ca 80% din
pretul unui pachet de tigarete inseamna taxe, ardem si din veniturile
bugetare, prin erodarea bazei pietei legale si favorizarea
contrabandei cu tigarete ieftine. Pe durata respectarii acestui
calendar, care din 2015 nu mai exista, contrabanda s-a mentinut la un
nivel relativ constant, de circa 13%. Lipsa de predictibilitate din
ultima perioada isi arata efectele: piata neagra a ajuns la o medie
anuala de aproape 16%, cel mai ridicat nivel din ultimii patru ani!”,
a declarat Gilda Lazar, Director Corporate Affairs &
Communications, JTI Romania, Moldova si Bulgaria. 

„In noiembrie 2014, contrabanda cu
tigarete s-a mentinut la nivelul din septembrie, si anume 15,4%.
Aceasta in conditiile in care, in ultimele luni, aproape in fiecare
zi aflam stiri despre desfasurari de forte ale Agentiei Nationale de
Administrare Fiscala, Directiei Generale a Vamilor, Politiei de
Frontiera sau ale Politiei: zeci de perchezitii, de arestari, capturi
uriase de tigarete de contrabanda – ca sa dau un singur exemplu,
500.000 pachete in Portul Constanta. Iata cum mentinerea pietei negre
la un nivel constant pentru doar patru luni la rand s-a facut cu
resurse suplimentare din partea autoritatilor, sustinute si de
industrie. Recent, a fost semnat un Protocol intre Directia Generala
a Vamilor si producatorii de tigarete, care se constituie intr-un
cadru pentru programe comune anticontrabanda. Saptamana trecuta a
avut loc o intalnire intre conducerea Directiei Generale a Vamilor si
reprezentantii industriei tutunului. in urma discutiilor, ambele
parti au concluzionat ca este absolut necesara o Strategie Nationala
care sa cuprinda imbunatatirea cadrului de reglementare, principalele
directii de actiune si masurile concrete care trebuie implementate de
institutiile responsabile in combaterea contrabandei, la nivel
national, in perioada 2015-2018. Asa cum a anuntat Directia Generala
a Vamilor, pe termen scurt, intrucat analizele
Vamii, cat si studiul Novel releva o crestere a pietei negre in zona
de Nord, Vest si Nord-Est, imediat ce capacitatea administrativa va
permite, va fi reintrodusa la Birourile
Vamale de Frontiera Sighet, Halmeu si Siret monitorizarea
micului trafic de frontiera cu anumite produse, inclusiv tigaretele.
Costurilor suplimentare ale institutiilor de aplicare a legii,
ca si ale companiilor de tutun, li se adauga pierderile la buget.
Procentul de 15,9% inregistrat de piata neagra inseamna peste 500 de
milioane de euro pierderi anualizate. Daca guvernul nu concepe o
politica fiscala corelata cu strategia autoritatilor care trebuie sa
colecteze taxele si sa combata piata neagra, toti actorii implicati –
statul, companiile vor continua sa inregistreze pierderi”, a
declarat Adrian Popa, Director Corporate & Regulatory Affairs,
BAT Romania.

„In 2014,
nivelul contrabandei cu tigarete a inregistrat cea mai mare crestere
fata de perioada 2011 – 2013, fapt care ar trebui sa reprezinte un
semnal de alarma pentru autoritati, din perspectiva veniturilor
bugetare, industria tutunului generand peste 40% din total venituri
colectate din produse accizabile.
in acelasi timp, ponderea tigaretelor
ilicite in zona cea mai afectata din Romania – zona de vest – a
inregistrat o reducere substantiala, de la 42,1% in septembrie 2014,
la 23,2 % in noiembrie 2014, conform datelor furnizate de studiul
Novel.  Aceasta scadere a survenit si ca urmare a acordului
incheiat intre autoritatile vamale din Romania si Serbia, dar si a
actiunilor intreprinse in ultima perioada de autoritati. Este o
demonstratie clara ca fenomenul comertului ilicit poate fi combatut
prin eforturile corelate si sustinute ale tuturor partilor afectate
de acest flagel transfrontalier, si salutam pe aceasta cale
initiativa ANAF si DGV de cooperare cu statele vecine pentru
reducerea comertului ilicit. 2014 a aratat ca in industria tutunului
este nevoie de coerenta in materie de reglementare si taxare – in
beneficiul pietei legale si al bugetului de stat – dar si de
interventia coordonata a structurilor de control pentru prevenirea si
reducerea fenomenelor ilicite, pana la asumarea unui obiectiv
national in privinta nivelului comertului ilicit. Acesta se afla, in
acest moment, cu aproape 60% peste media inregistrata la nivelul
statelor UE” a declarat Sorana Mantho, Director Corporate Affairs,
Philip Morris Romania si Bulgaria.

In opinia celor trei producatori de
tutun, in vederea reducerii pietei negre este necesara, pe langa
reglementarea unitara, pe criteriu cantitativ, a infractiunilor de
evaziune fiscala si de contrabanda cu tigarete, clarificarea
situatiei la punctele de trecere a frontierei interne, cu Ungaria si
Bulgaria, precum si stabilirea unor atributii specifice pentru
politia locala si jandarmerie, intrucat comertul ilegal cu tigarete
se desfasoara in zona de competenta a acestora (piete, oboare, statii
de metrou etc.).

Marii producatori de tutun au semnat
acorduri de cooperare cu Comisia Europeana pentru combaterea
comertului ilegal cu produse din tutun si sustin instituirea, din
sumele alocate Romaniei ca urmare a acestor acorduri, a unui fond de
premiere pentru cei care s-au remarcat prin rezultate deosebite in
lupta impotriva contrabandei cu tigarete.

Industria tutunului este al doilea mare
contribuabil la bugetul de stat al Romaniei, dupa companiile din
sectorul petrolier. in 2013, industria tutunului a virat la buget
peste 2,6 miliarde euro, reprezentand accize, TVA, taxe si
contributii.