De ce exista doar 4 parteneriate public-private in Romania

Departamentul pentru Proiecte de
Infrastructura si Investitii Straine (care coordoneaza acum aceasta
activitate) are in acest moment publicate doar patru astfel de
proiecte demarate, a declarat miercuri avocatul Radu Ionescu,
managing partner in cadrul Casei de Avocatura Ionescu si Sava. 

„Principala problema in acest domeniu
este finantarea. PPP este un mecanism creat tocmai pentru acele
proiecte de interes public pe care autoritatile responsabile nu le
pot sustine financiar, scop in care apeleaza la parteneri privati
care sa puna la dispozitie finantarea necesara implementarii
proiectelor. Pe de alta parte, insa, in orice economie de piata,
investitiile actorilor privati se bazeaza in primul rand pe
finantari, si nu pe surse proprii. Asa stand lucrurile, orice proiect
de lege in acest domeniu ar trebui construit luand in calcul in
primul rand punctul de vedere al finantatorului unui asemenea
proiect”, a declarat reprezentantul Casei de Avocatura Ionescu si
Sava.

PPP nu se dezvolta in Romania nu pentru
ca nu ar exista interes al partenerilor privati – ci pentru ca
acestia nu pot convinge finantatorii sa se implice in astfel de
proiecte. Iar cauza este cat se poate de simpla: cadrul legal nu
ofera suficiente posibilitati de garantare a finantarilor acordate
unor asemnea proiecte.

Solutia, prin urmare, sta in crearea
unor mecanisme care sa convinga finantatorii de potentialul beneficiu
pe care il pot obtine prin implicarea in astfel de proiecte:
acordarea in mod real a posibilitatii ca partenerul public sa permita
constituirea unor garantii asupra bunurilor aduse in proiect
(desigur, in masura in care nu fac parte din proprietatea publica,
inalienabila), constituirea unor scheme de garantii de stat pentru
astfel de proiecte acolo unde importanta lor justifica astfel de
masuri, dar mai ales intelegerea faptului ca actorii privati – si
implicit finantatorii – nu vor fi atrasi de PPP decat in masura in
care pot anticipa un beneficiu rezonabil din aceste proiecte,
opineaza reprezentantii Casei de Avocatura Ionescu si Sava.

Legea actuala, privind parteneriatul
public-privat, dateaza din 2010 si urmeaza sa fie inlocuita in scurt
timp cu o lege noua, initiata de Guvern si aflata acum in proces
legislativ la Senat.