Guvernul a aprobat legea bugetului pe 2008

Legea bugetului pe 2008, aprobata miercuri de Guvern, arata ca veniturile bugetului general consolidat vor insuma, anul viitor, 174,2 miliarde lei, reprezentand 39,6% din produsul intern brut (PIB), iar cheltuielile vor fi de 186,2 miliarde lei, respectiv 42,3% din PIB. Prin urmare, deficitul bugetului consolidat va fi de 2,7% din PIB. Programul bugetar pentru 2007 a stabilit un deficit de 2,8% din PIB, venituri de 143,8 miliarde lei si cheltuieli de 154,5 miliarde lei.

PIB va ajunge la peste 438,6 miliarde lei in 2008, datorita cresterii economice de 6,5%, in timp ce tinta de inflatie va fi de 3,8%, iar deficitul contului curent de 13,3%.

Estimarile Ministerului Finantelor referitoare la veniturile bugetului general consolidat, de 39,6% din PIB, iau in calcul si fondurile structurale de la Uniunea Europeana, progonozate la 2,9% din PIB. Pentru anul 2007, Guvernul a estimat o absorbtie a fondurilor europene de 2,2% din PIB, pana in prezent sumele atrase fiind sub 500 milioane euro.

Taxele si impozitele raman la acelasi nivel

Cresterea veniturilor bugetare la 39,6% din PIB, de la 35,18% (inclusiv fondurile absorbite de la UE, de 2,2%) in 2007 se va realiza, potrivit oficialilor, cu mentinerea aceluiasi sistem de taxe si impozite. In 2006, bugetul general consolidat a avut venituri de 30% din PIB, iar dupa primele opt luni ale acestui an, executia bugetara arata incasari de 20% din PIB.

Cheltuielile totale ale celor 49 de ordonatori principali de credite vor ajunge, in 2008, la 102,76 miliarde lei, in crestere cu 19% fata de acest an. Printre cei 49 de ordonatori principali de credite se numara cele 16 ministere, cele doua camere ale Parlamentului, Presedintia, serviciile speciale, alte autoritati si agentii centrale.

Conform legii finantelor publice, ordonatorii principali de credite sunt ministere, organe de specialitate ale administratiei publice, autoritati publice si institutii publice autonome. Acestea au posibilitatea de a repartiza cheltuielile atat pentru bugetul propriu, cat si pentru institutiile pe care le au in subordine.

Cei mai multi bani – pentru proiectele sociale si invatamant

Bugetul de stat va aloca cei mai multi bani pentru asigurari si asistenta sociala, insemnand 15,01 miliarde lei, invatamant (10,4 miliarde lei), ordine publica si siguranta nationala (9,29 miliarde lei). Sume importante din bugetul de stat vor mai fi destinate autoritatilor publice (8,59 miliarde lei), transporturilor (7,06 miliarde lei), agriculturii (5,91 miliarde lei) si apararii (5,78 miliarde lei).

Cercetarea va primi anul viitor 2,51 miliarde lei, in timp ce cultura va beneficia de 1,57 miliarde lei.

Bugetul de stat va finanta bugetele locale cu sume provenind din taxa pe valoarea adaugata care cumuleaza 13,76 miliarde lei si din impozitul pe venit, alte 13,36 miliarde lei. Banii sunt destinati mai multor programe cum ar fi protectia copilului, invatamantul special, institutii de cult, programul „lapte si corn”, insa cea mai mare parte a sumei, reprezentand 9,073 miliarde lei va fi alocata pentru cheltuielile de personal, burse si obiecte de inventar din invatamantul preuniversitar, ajutoare de incalzire, plata asistentilor persoanelor cu handicap grav, crese, unele autoritati din subordinea consiliilor locale pentru asistenta sociala.

Bugetele Muncii, IMM-urilor si Dezvoltarii cresc cel mai mult

Cele mai importante suplimentari de cheltuieli fata de 2007, intre 30% si 40% se regasesc la Ministerul Muncii, cel al Intreprinderilor Mici si Mijlocii si cel al Dezvoltarii. Astfel, Munca va avea un buget cu 40% mai ridicat decat in 2007, care va cumula 13,99 miliarde lei. Doua ministere infiintate in cursul acestui an, Ministerul pentru IMM-uri, Comert, Turism si Profesii Liberale si Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintei, vor avea alocari de fonduri cu 37%, respectiv 29% mai mari in 2008. Prin urmare, Ministerul IMM-urilor va primi 290 milioane lei, iar cel al Dezvoltarii 3,5 miliarde lei.

Potrivit proiectului de buget, ordonatorul principal de credite cu cea mai substantiala majorare a cheltuielilor fata de 2007 va fi, anul viitor, Autoritatea Electorala Permanenta. Aceasta va avea un buget de ori si jumatate mai mare decat in acest an, fiind in suma de 16,09 miliarde lei. In 2007, cheltuielile autoritatii au fost de 6,59 miliarde lei. In clasamentul cresterilor de cheltuieli pentru 2008, AEP este urmata de Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii cu 57% (7,59 miliarde lei), Oficiul National pentru Combaterea Spalarii Banilor cu 51% (16,5 miliarde lei) si Curtea Constitutionala cu 44% (14,94 miliarde lei).

Alte autoritati care vor primi majorari care depasesc 20% vor fi Camera Deputatilor, cu un buget total de 304,5 milioane lei si Senatul cu 123,9 milioane lei, Consiliul Concurentei si Secretariatul General al Guvernului. In 2008, cheltuieli majorate vor mai fi alocate Ministerului Mediului (18%), Transporturilor (17%), Comunicatiilor (17%), Afacerilor Externe (13%) si Apararii (12%).

Dintre serviciile speciale, Serviciul de Protectie si Paza va beneficia de cea mai mare crestere a cheltuielilor, cu 31%, insemnand 156,5 milioane lei, in timp ce SRI va avea o suplimentare de 14%, care va ridica suma cheltuielilor pentru 2008 la 1,34 miliarde lei.

CNSAS, reducere drastica a cheltuielilor

Institutia cu cea mai semnificativa reducere a cheltuielilor in 2008 este Consiliul National pentru Studierea Arhivelor Securitatii (CNSAS), care va primi cu doua treimi mai putin decat in acest an. Institutia va avea cheltuieli de 14,72 milioane lei, anul viitor, care reprezinta doar 32% din bugetul acestui an.

Conform proiectului de buget pentru 2008, vor mai fi reduse cu 27% fondurile alocate Cancelariei premierului si cu 15% cele destinate Ministerului Justitiei. Prin urmare, Cancelaria va primi fonduri de 458,2 milioane lei, iar Justitia de 1,6 miliarde lei.

Alaturi de Justitie, alte trei ministere vor fi afectate de reducerea cheltuielilor in 2008, comparativ cu 2007, dar in cuantum mult mai scazut. Astfel, cheltuielile Ministerului Public vor fi taiate cu 6%, pana la 529,5 milioane lei, ale Ministerului Economiei si Finantelor cu 5%, ajungand la 3,38 miliarde lei, iar cele ale Ministerului Administratiei si Internelor vor scadea cu 3%, fiind in suma de 8,33 miliarde lei.

In 2008, urmeaza sa aiba cheltuieli mai mici si Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului (cu 21%), Consiliul Economic si Social (27%), Societatea Romana de Televiziune (7%), Societatea Romana de Radiodifuziune (8%), Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara (4%).

Pe de alta parte, doar doua institutii isi vor mentine cheltuielile din 2008 la acelasi nivel ca in 2007: Administratia Prezidentiala, care va avea un buget de 31,8 milioane lei, si Institutul Cultural Roman cu 43,3 milioane lei.