Procesul consultativ in adoptarea legilor, ignorat in regiune, obligatoriu in Romania

11 Jun, 13:08 • Redactia DailyBusiness
Grayling, una dintre cele mai mari agentii de consultanta in comunicare la nivel global, a analizat procesul de adoptare a legilor in Europa Centrala si de Est (ECE) si a publicat un infografic privind procedurile legislative din aceasta regiune.
Procesul consultativ in adoptarea legilor, ignorat in regiune, obligatoriu in Romania

Infograficul prezinta principalele etape prin care
trec noile acte legislative inainte de fi adoptate in sapte tari din
zona ECE: Bulgaria, Republica Ceha, Polonia, Romania, Rusia, Slovacia
si Ungaria. 

Noul instrument pune
la dispozitia specialistilor din ECE informatii despre asemanarile si
deosebirile dintre diversele tipuri de proceduri legislative,
ajutandu-i sa inteleaga modul in care trebuie sa isi optimizeze
programele de advocacy pentru a putea influenta procesul decizional.

Datele ilustreaza
faptul ca tarile din aceasta zona au multe in comun, avand in vedere
ca procedura legislativa consta, de obicei, in trei etape principale,
la care se adauga numeroase aspecte similare constatate la nivelul
detaliilor. in plus, procesul consultativ, care preceda de obicei
prima lectura in Parlament, constituie o etapa vitala din punctul de
vedere al influentarii procesului decizional in intreaga regiune.

[img=6429][/img]

Aceasta este, de
asemenea, si cea mai putin transparenta etapa, deoarece negocierile
in spatele usilor inchise domina aceasta faza a procesului legislativ
in toate cele sapte tari.

In fiecare dintre
tarile supuse analizei, etapa procesului legislativ in Parlament este
caracterizata de activitatile desfasurate in cadrul comisiilor de
specialitate, in care fiecare parlamentar din toate cele sapte tari
din ECE – cu exceptia Consiliului Federatiei Ruse (Camera
Superioara) – este ales in mod direct.

O similitudine
definitorie este aceea ca in etapa finala a procesului legislativ
toate proiectele de legi trebuie sa fie promulgate de catre
Presedinte.

„Totodata,
infograficul releva si cateva diferente importante in cadrul
regiunii. In timp ce majoritatea tarilor din ECE tind sa ignore
procesul consultativ pentru a accelera ritmul de legiferare, in
Romania, supunerea tuturor proiectelor de legi consultarii publice
este obligatorie
, indiferent de initiatorul proiectului de lege. O
alta diferenta relevanta este ca Bulgaria, Ungaria si Slovacia sunt
singurele tari cu sistem unicameral”, a declarat Gergely Ábrahám,
directorul CEE Public Affairs Practice Group din cadrul Grayling.

Un element final
care are un impact important asupra campaniilor de advocacy il
constituie numarul de ministere din fiecare tara, care variaza
semnificativ. Bulgaria, de exemplu, a doua cea mai mica tara dintre
cele sapte analizate, are 17 ministere, in comparatie cu Ungaria,
care le-a redus la noua.