Romania, singurul membru intrat in UE dupa 2004 care mai mult plateste decat primeste

„Romania este, din nefericire, singura tara care a aderat la UE dupa 2004 aflata in pozitia de debitor net, luand in calcul doar fondurile post-aderare”, a afirmat Ionut Dumitru, presedintele Consilului Fiscal, citat de Mediafax.

Astfel, platile efectuate de Romania catre Comisia Europeana totalizeaza, in cei trei ani analizati, 3,68 miliarde de euro, respectiv 1,144 miliarde de euro in 2007, 1,222 miliarde de euro in 2008 si 1,314 miliarde de euro in 2009, potrivit raportului intitulat „Pozitia Finantelor Publice in Romania – Comparatii Internationale”, prezentat miercuri de Consiliul Fiscal.

Pe de alta parte, veniturile obtinute de Romania din fondurile UE post-aderare au fost in aceeasi perioada de 3,225 miliarde de euro: 663,1 milioane de euro in 2007, 1,423 miliarde de euro in 2008, respectiv 1,129 miliarde de euro anul trecut.

In perioada 2007-2009, Romania a incasat un total de 703,4 milioane de euro drept subventii de la bugetul UE, respectiv 1,508 miliarde de euro ca transferuri curente platite de bugetul UE statului roman.

Totodata, in 2007 si 2008, raportul prezinta incasari totale de la bugetul UE de 59 milioane de euro din transferuri curente platite sectorului neguvernamental, 190,9 milioane de euro ca transferuri de capital platite statului roman, respectiv 763,6 milioane de euro reprezentand transferuri de capital platite sectorului neguvernamental. Incasarile Romaniei de la bugetul UE din aceste surse de venit nu sunt disponibile si pentru anul 2009.

Astfel, Romania are statutul de platitor net la bugetul UE, cu un deficit de 455,9 milioane de euro in perioada 2007-2009, format din minusuri de 481,5 milioane de euro si 184,1 milioane de euro in 2007 si 2009, respectiv un plus de 209,8 milioane de euro in anul 2008.

In acelasi timp insa, Romania a avut incasari nete din fonduri de preaderare de 2,382 miliarde de euro in cei trei ani.

In privinta fondurilor de coeziune, UE a alocat Romaniei in perioada 2007-2009 suma de 8,67 miliarde de euro. Autoritatile romane si Comisia Europeana au aprobat contracte reprezentand 56,9% din aceasta suma, respectiv 4,93 miliarde de euro, dar Romania a incasat efectiv numai 10,1% din alocarile totale, adica putin peste 867 milioane de euro.

Sectorul transporturilor, care a beneficiat de cele mai ridicate alocari din partea UE in cei trei ani analizati, respectiv de 2,04 miliarde de euro, are si cea mai mica rata de absorbtie, de 19,2% (391,6 mil. euro) in privinta contractelor aprobate, respectiv numai 1,9%, adica 3,8 milioane de euro, in ceea ce priveste banii incasati efectiv.

Cea mai mare rata a platilor efective, raportat la sumele alocate, o inregistreaza domeniul dezvoltarii regionale, care a incasat 336,6 milioane de euro (19,8%) din fondurile de coeziune de 1,7 miliarde de euro alocate de UE pentru perioada 2007-2009. Totodata, au fost aprobate contracte pentru aproape 80% din suma.

Rate scazute de absorbtie a fondurilor de coeziune se mai inregistreaza in sectoarele capacitatii administrative (3% incasari efective, contracte aprobate pentru 36,3% din alocari) si asistentei tehnice (3,3%, 50,7%), domenii pentru care s-au alocat de la UE cele mai mici sume, de 130 milioane de euro, respectiv 80 milioane de euro.

Un alt sector care a beneficiat de alocari importante dar nu a profitat decat in mica masura este cel al mediului. Din totalul de 1,97 miliarde de euro pus la dispozitia Romaniei s-au tras efectiv numai 214,7 milioane de euro (10,9% din suma), iar valoarea contractelor aprobate se ridica la 1,27 miliarde de euro (64,5%).

In zona capitalului uman s-au aprobat multe contracte, dar valoarea proiectelor executate si platite este redusa. Astfel, dintr-o alocare de 1,53 miliarde de euro s-au accesat fonduri de numai 127 milioane de euro (8,3%), in timp ce valoarea contractelor semnate se ridica la 1,26 miliarde de euro (82,4% din total).

Domeniul competitivitatii economice ar fi putut primi 1,22 miliarde de euro, insa valoarea contractelor aprobate in perioada 2007-2009 este de 562,4 milioane de euro (46,1%), iar banii incasati totalizeaza numai 153,7 milioane euro (12,6%).

La finele lunii iulie, seful misiunii FMI in Romania, Jeffrey Franks, a declarat ca reprezentantii institutiei financiare internationale sunt ingrijorati de absorbtia fondurilor europene, care „arata foarte rau”, precizand ca va incerca sa gaseasca impreuna cu Guvernul strategii de atragere a finantarilor UE.

Ulterior, pe 1 august, premierul Emil Boc a cerut prefectilor sa verifice contractele finantate din fonduri UE, aratand ca proiectele inregistreaza intarzieri de pana la un an fata de graficul stabilit, intarzieri generate nu de instantele judecatoresti care rezolva contestatiile, ci de documentatiile prost intocmite.

Presedintele Traian Basescu si premierul Emil Boc i-au transmis in luna iulie ministrului Transporturilor, Radu Berceanu, ca are mult de recuperat in ceea ce priveste absorbtia fondurilor europene, iar acest proces va trebui accelerat in perioada urmatoare, dupa ce intre 2007-2009 nu s-a facut nimic.