ASF lansează un ghid pentru utilizarea corectă a asigurărilor de garanții în achizițiile publice

Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) a elaborat și publicat un ghid dedicat asigurărilor de garanții utilizate în procesul de achiziții publice, destinat autorităților contractante și operatorilor economici. Scopul principal al documentului este de a preveni riscurile contractuale, întârzierile și blocajele care pot apărea în derularea investițiilor finanțate din fonduri publice, prin clarificarea regulilor de utilizare și verificare a acestor instrumente financiare.

Te-ar mai putea interesa și: ASF, implicată în marile schimbări ale piețelor financiare europene: MiCA, T+1 și digitalizarea finanțelor

ASF lansează un ghid pentru utilizarea corectă a asigurărilor de garanții în achizițiile publice

Potrivit ASF, dezvoltarea economică depinde de capacitatea de mobilizare a capitalului, de susținerea investițiilor și de existența unor relații economice bazate pe încredere și predictibilitate. În acest context, piețele financiare au un rol important în sprijinirea mediului de afaceri, iar asigurările de garanții reprezintă un instrument care contribuie atât la protejarea intereselor beneficiarilor, cât și la creșterea flexibilității financiare a companiilor. Importanța acestora este deosebită în România, unde investițiile publice constituie un factor esențial pentru modernizarea infrastructurii și stimularea creșterii economice.

Președintele ASF, Alexandru Petrescu, a evidențiat faptul că aceste instrumente financiare contribuie la dezvoltarea unei piețe financiare mature, capabile să răspundă nevoilor economiei și să susțină valorificarea oportunităților de investiții. Prin publicarea ghidului, instituția urmărește să încurajeze utilizarea corectă și eficientă a asigurărilor de garanții în cadrul procedurilor de achiziții publice.

Documentul prezintă explicații privind modul de utilizare, verificare și acceptare a polițelor de asigurare de garanții, precum și criterii concrete de verificare și exemple practice pentru aplicarea corectă a legislației în vigoare. Acesta urmărește să ofere atât autorităților contractante, cât și operatorilor economici un instrument util pentru înțelegerea cerințelor legale și pentru evitarea erorilor în procesul de constituire și evaluare a garanțiilor.

Un avantaj important al asigurărilor de garanții este faptul că acestea reprezintă o alternativă la metodele tradiționale de garantare, care presupun blocarea unor sume de bani sau utilizarea liniilor de credit. Prin intermediul polițelor de asigurare, companiile își pot păstra lichiditățile necesare desfășurării activității economice, fără a imobiliza resurse financiare importante. Astfel, operatorii economici pot beneficia de o mai mare flexibilitate în gestionarea fondurilor și își pot utiliza resursele pentru alte activități sau investiții.

Prim-vicepreședintele ASF, Gabriel-Ioan Avrămescu, a subliniat importanța verificării atente a condițiilor în care sunt emise și executate aceste polițe. Printre aspectele care trebuie analizate se numără statutul societății de asigurare emitente, autorizarea acesteia și condițiile în care garanția poate fi executată. Ghidul urmărește să clarifice aceste cerințe și să ofere soluții practice pentru situațiile care pot genera dificultăți în activitatea profesională curentă. Totodată, ASF consideră că educația financiară specializată poate contribui la prevenirea greșelilor și la aplicarea unitară a legislației privind achizițiile publice.

Un alt aspect important îl reprezintă riscurile asociate acceptării sau respingerii polițelor de asigurare. Acceptarea unei polițe care nu respectă cerințele legale poate expune autoritatea contractantă unor pierderi financiare, în special în situația în care garanția trebuie executată, dar condițiile necesare nu sunt îndeplinite. În schimb, respingerea nejustificată a unei polițe conforme poate limita participarea operatorilor economici la procedurile de achiziție și poate afecta desfășurarea procesului de atribuire a contractelor. Prin urmare, verificarea corectă a documentelor este esențială pentru protejarea intereselor tuturor părților implicate.

Vicepreședintele ASF, Sorin Mititelu, coordonatorul Sectorului Asigurări-Reasigurări, a atras atenția asupra particularităților riscurilor asumate de societățile de asigurare care emit astfel de garanții. Aceste riscuri sunt strâns legate de evoluția proiectelor garantate, de situația financiară a operatorilor economici și de respectarea obligațiilor contractuale. De asemenea, ele pot fi influențate de evoluțiile anumitor sectoare economice și de concentrarea expunerilor asupra unor beneficiari sau proiecte. În acest sens, credibilitatea asigurărilor de garanții depinde de capacitatea efectivă a asigurătorilor de a-și îndeplini obligațiile asumate atunci când polițele sunt executate.

Ghidul a fost elaborat sub coordonarea prim-vicepreședintelui ASF, cu implicarea Compartimentului Educație Financiară și contribuția Serviciului Politici și Reglementări din cadrul Sectorului Asigurări-Reasigurări. Documentul este disponibil gratuit pe platforma de educație financiară EduTime, la adresa www.edutime.ro.